Организация работы по оказанию охранных услуг Департаментом охраны определен Постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 26 марта 2016 года № 71 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы по оказанию (выполнению) охранных услуг (работ) Департаментом охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь, в том числе по обследованию объектов».
Валерий Дашковский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
28.03.2016 N 71
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОКАЗАНИЮ (ВЫПОЛНЕНИЮ) ОХРАННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) ДЕПАРТАМЕНТОМ ОХРАНЫ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ
- Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы по оказанию (выполнению) охранных услуг (работ), в том числе проведению обследования объектов Департаментом охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее — Департамент охраны).
- В настоящей Инструкции используются термины и их определения в следующих значениях:
заказчик — юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, обратившееся с заявкой на оказание (выполнение) охранной услуги (работы) (далее, если не установлено иное, — заявка) либо с которым Департаментом охраны заключен типовой договор об оказании (выполнении) охранных услуг (работ) по формам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. N 632 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. N 17» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.08.2012, 5/36013) (далее, если не установлено иное, — типовой договор);
обследование объекта — комплекс мероприятий, проводимых подразделением Департамента охраны в целях определения возможности оказания (выполнения) охранных услуг (работ) и включающих первоначальное обследование объекта, проводимое при рассмотрении заявки, а также плановое и внеплановое обследования объекта, проводимые на основании типового договора;
охранная услуга (работа) — услуга (работа), оказываемая (выполняемая) Департаментом охраны на договорной основе при осуществлении охранной деятельности;
объект — здание, сооружение, помещение, участок местности, находящиеся в собственности или ином законном владении (пользовании) юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя;
подразделение Департамента охраны — областное, Минское городское и приравненные к ним управления, отделы (отделения) в районах, городах, районах в городах, иных населенных пунктах и другие подразделения Департамента охраны, создаваемые в соответствии с законодательством.
- Организация работы по оказанию (выполнению) охранных услуг (работ) включает в себя:
подачу заказчиком заявки в подразделение Департамента охраны и ее рассмотрение;
первоначальное обследование объекта в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией, и предложение заказчику устранить недостатки, выявленные по результатам этого обследования;
проверку устранения заказчиком недостатков, выявленных по результатам первоначального обследования объекта;
заключение типового договора и оказание (выполнение) охранной услуги (работы), в том числе проведение плановых и внеплановых обследований объекта в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией.
- Охранные услуги (работы) оказываются (выполняются) на основании поданной заказчиком заявки и заключенного в письменной форме между заказчиком с одной стороны и подразделением Департамента охраны с другой стороны типового договора.
- Заявка может быть подана в подразделение Департамента охраны устно, в том числе по специально выделенному телефонному номеру, а также в письменном или электронном виде.
Для оказания охранных услуг по типовым договорам, предусмотренным абзацами третьим и восьмым пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. N 632, подача заявки не требуется.
- В заявке заказчиком указываются следующие сведения:
6.1. для физического лица:
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес места жительства (места пребывания), контактные телефоны;
адрес объекта;
необходимая охранная услуга (работа);
6.2. для юридического лица:
наименование юридического лица, его местонахождение, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя юридического лица, контактные телефоны;
адрес объекта;
необходимая охранная услуга (работа);
период времени оказания (выполнения) охранной услуги (работы) (в случаях, когда таковое предусмотрено типовым договором);
6.3. для индивидуального предпринимателя:
фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место регистрации, контактные телефоны;
адрес объекта;
необходимая охранная услуга (работа);
период времени оказания (выполнения) охранной услуги (работы) (в случаях, когда таковое предусмотрено типовым договором).
- Заявка на оказание охранных услуг по охране грузов, перемещаемых транспортными средствами, подается в письменном виде по форме согласно приложению к типовому договору об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по охране грузов, перемещаемых транспортными средствами, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. N 632.
- Заявка на оказание охранных услуг по сопровождению товаров и (или) транспортных средств подается в письменном виде по форме согласно приложению к типовому договору об оказании Департаментом охраны Министерства внутренних дел охранных услуг по сопровождению товаров и (или) транспортных средств, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. N 632.
- При рассмотрении заявки на оказание охранных услуг по типовым договорам, предусмотренным абзацами четвертым — седьмым пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. N 632, проводится первоначальное обследование в порядке, установленном пунктами 14 — 19 настоящей Инструкции.
- Заявка должна быть рассмотрена подразделением Департамента охраны в течение пятнадцати рабочих дней с момента ее регистрации.
Заявка на оказание охранных услуг по типовым договорам, предусмотренным абзацами десятым — двенадцатым пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. N 632, рассматривается в течение суток.
- Заявка считается рассмотренной в случае:
заключения с заказчиком типового договора или направления ему предложения (оферты) о заключении договора;
отказа заказчика от охранной услуги (работы);
направления заказчику уведомления о невозможности оказания охранной услуги с предложением устранения недостатков, выявленных по результатам первоначального обследования.
- При повторной подаче заказчиком заявки в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 11 настоящей Инструкции, подразделением Департамента охраны проводится проверка устранения недостатков, выявленных по результатам первоначального обследования объекта, если такое обследование проводилось.
- В случае устранения заказчиком недостатков, выявленных по результатам первоначального обследования объекта, заключается типовой договор согласно поданной заявке.
- Первоначальное обследование объекта проводится уполномоченными лицами подразделения Департамента охраны в присутствии заказчика (его представителя).
- В первоначальном обследовании объекта могут принимать участие представители территориального органа внутренних дел.
- В ходе первоначального обследования объекта определяются:
техническаяукрепленность объекта;
возможные пути хищения находящегося на объекте имущества;
необходимость оборудования, в том числе дополнительно, инженерно-техническими средствами защиты, средствами и системами охраны;
необходимое количество постов физической охраны, места и условия несения службы сотрудниками подразделения Департамента охраны.
- По результатам первоначального обследования объекта составляется акт обследования объекта по форме согласно приложению к настоящей Инструкции (далее — акт обследования) с указанием недостатков, выявленных в результате обследования объекта.
Акт обследования составляется в двух экземплярах, один из которых вручается (направляется) заказчику.
- В описательной части акта обследования отражается:
общее состояние объекта (инженерно-техническая укрепленность стен, потолочных перекрытий, пола, чердачных и подвальных помещений, наличие дымоходов, вентиляции, люков, вводов тепло- и канализационных магистралей, количество оконных проемов и дверей, оборудование их запирающими устройствами, оснащенность роллетами, решетками или другими средствами защиты, состояние территории и ограждения, наличие служебных собак и другие вопросы);
порядок хранения имущества и материальных ценностей (денежных средств), наличие и состояние кассовых помещений, классы стойкости сейфов, дверей хранилищ и хранилищ к взлому (при наличии);
оснащенность объекта техническими средствами и системами охраны, их состояние;
наличие пропускного режима, систем видеонаблюдения и ограничения доступа, комнат досмотра;
оснащенность постов охраны инвентарем, телефонной связью, обеспечение необходимыми коммунальными услугами и безопасными условиями труда (средствами подъема на высоту) и другие вопросы.
В резолютивной части акта обследования:
делаются выводы о возможности либо невозможности оказания охранной услуги;
отражаются выявленные недостатки (при наличии) и устанавливаются сроки их устранения.
- Перед заключением типового договора проводится проверка устранения недостатков, указанных в акте обследования.
- После заключения типовых договоров, предусмотренных абзацами четвертым — шестым пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. N 632, проводится плановое обследование объекта.
- Плановое обследование объекта проводится не реже одного раза в год с промежутком между обследованиями объектов не более двенадцати месяцев.
- При возникновении обоснованной необходимости (совершенной попытке проникновения на охраняемый объект, изменении строительных конструкций, инженерно-технических средств защиты, по иным причинам) может быть проведено внеплановое обследование объекта.
В случае проведения внепланового обследования объекта срок проведения очередного планового обследования объекта может быть перенесен с учетом требований, установленных пунктом 21 настоящей Инструкции.
- Плановое и внеплановое обследования объекта осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 14 — 18 настоящей Инструкции.
При этом в установленные актом обследования сроки проводится проверка устранения заказчиком указанных в нем недостатков.